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小城镇,大战略
文/一品梅  2014-03-26


      英国的工业革命是通过以羊吃人的圈地运动完成的,美国的工业革命是伴随着屠杀印第安人的种族灭绝政策和犯卖黑奴完成的,而我国工业化以怎样方式完成原始积累的?我国通过工农业产品价格的剪刀差,实质是以牺牲农村利益为代价来补贴城市。除此没有更好的方式,所以我国的工业化不得不建立在落后的农业上。
     根据剪刀差理论和城乡隔离体制形成了并巩固了二元经济结构。也注定了农民真苦!农村真穷!农业真落后!典型的三农问题。三农问题注定了永远是中央一号文件。社会主义的本质是到2020年实现全民小康,到2050年基本实现全民富裕。没有8亿农民的小康就不可能实现全面的小康,没有农村的现代化化就不可能有全国的现代化。所以工业必须反哺农业,城市支持农村,多予、少取、放活。2006年1月1号取消了农业税。
     为了在更大范围内实现土地、劳动力、资金等生产要素的优化配置,需要有序转移农村富余劳动力。城镇是经济社会发展的必然趋势,也是工业化、现代化的中央标志。城镇化水平的提高对于扩大内需,推动国民经济增长,对于优化城乡经济结构,促进国民经济良性循环和社会协调发展,都具有重大意义。三个1亿人:1亿农村城镇落户,1亿城中村改造,1亿中西部人就近城镇化。小战略,大战略,最终目的是为了消除城乡的二元经济结构,户口由二元变为一元。
      1亿农村落户到城镇,首先解决就业问题。城镇就业问题需要,提高人民的素质,实施科教兴国战略,才能提高生产率。土地使用权流转、农业合作社,更有益于农业工业化,优化配置生产要素。
      我国在户籍制度的基础上陆续建立14项制度,户籍制度何时取消?上海,广州的积分制?还是北京的政策制?大城市是有序漫长的过程,所以要严控大城市人口规模,适度放开中大城市,放开小城市落户。农村落户也是有成本的,各个市长大人们会同意吗?

      政府的经济职能
      (1)计划统筹。"五个统筹"。
      (2)公共服务。
      (3)宏观调控。
      (4)微观管制。
      (5)国有资产监管。
      市场失灵
      外部性:(正外部性(外部经济) "跳槽"。 负外部性(外部不经济)“污染” )
                  ——办法:税收和补贴 、合并 、明晰产权
      公共物品:非竞争性(或非排他性)(私人物品:竞争性、排他性)
                  ——办法:由政府提供
      垄断;关键资源控制、专利权、自然垄断、准入制度、生产集中等。
                  ——办法:控制市场结构、价格和产量管制、制定反垄断法
      信息不对称和不完全性:逆向选择、道德风险(国企内部控制人)。
                 —— 办法: 规范、检查、打击、增加透明度